在“四個全面”總布局中全面推進依法治國??《二中校门口砍死8个打架学生》??????修訂工作,并廣泛征求修改意見和建議,《二中校门口砍死8个打架学生》2016年新年伊始,新修訂的《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》正式施行,為8700多萬黨員進一步擰緊了黨規黨紀的“發條”。
重點任務要突出。打造法治政務環境,要突出政府立法制度建設,完善行政法規、規章制定程序,完善公眾參與政府立法機制。對不適應改革發展要求的行政法規、規章,要及時推動修改和廢止。要突出行政執法,堅持嚴格規范公正文明執法,積極推進基層綜合執法,大幅減少市縣兩級政府執法隊伍種類,積極探索和推行跨部門綜合執法。突出對行政權力的制約和監督,自覺接受人大監督、民主監督、司法監督,加強政府內部層級監督、專門監督和審計監督,主動接受社會監督、輿論監督。,一是發揮職能作用,切實履行政治責任。迅速組織全國扶貧系統學習宣傳、深刻領會、認真貫徹總書記關于扶貧開發的重要講話精神,響應總書記堅決打好扶貧開發攻堅戰的號召,把中央決策部署和各項政策措施落到實處。結合扶貧重點工作、重大問題,扎實開展調查研究,提出政策建議,當好黨委政府的參謀助手。狠抓督促檢查,完善扶貧開發六項機制改革,推進十項重點工作,出實招、求實效、抓落實。
發揮人大及其常委會的立法主導作用,必須建立健全立法工作機制。要在黨的領導下,切實做到人大在立法選題立項、草案起草、審議表決等立法全過程發揮主導作用,防止部門利益法律化。對綜合性、全局性、基礎性的重要法規草案,由人大相關專門委員會、人大常委會法制工作委員會組織起草;對專業性較強的法規草案,繼續探索委托第三方起草。健全向下級人大征詢立法意見機制,建立基層立法聯系點制度,推進立法精細化。擴大公眾有序參與立法的途徑和方式,廣泛聽取社會公眾意見。,“國企反腐年”其實也是“國企改革年”,因為巡視所發現的國企種種問題,坦率地說,主要還是體制、機制存在問題,比如前幾輪巡視央企所發現的“通病”如“權錢交易”“利益輸送”,這些說明行政化管理機制或者官本位體制滋生了腐敗,而監督機制不健全則給了腐敗人員以可乘之機。
但專家指出,新的指標或考核方式,并不意味著可以放松甚至忽略GDP。,關于城鎮化的根基:農業現代化。新中國成立初期,我國的城鎮化發展曾經有過短暫的高潮。然而隨著以“大躍進”為代表的一系列左傾錯誤的出現,國民經濟比例嚴重失調,引發了糧食供應危機,中央開始大量縮減城鎮人口,城鎮化進程出現明顯倒退。直到文革結束,城鎮化始終在曲折中躑躅不前。親歷了這段歷史的鄧小平深刻地認識到,城鎮化的健康發展需要穩固的農業基礎,農業現代化是工業化和城鎮化的根基。
近日,2014年中央巡視組公布了第三輪專項巡視反饋情況。從反饋情況來看,當前國有企業仍處于不正之風和腐敗易發多發階段,在黨風廉政建設方面存在諸多突出問題,其中領導層以權謀私的“利益輸送”問題最為突出,除此之外還包括權錢權色交易、違規辦關聯企業、操控物資采購招投標、收受貴重禮品以及存在“四風”整改不力等。這些腐敗問題的實質,在于國有企業領導層利用其特殊地位、資源壟斷和權力優勢謀取不正當利益。巡視反饋向社會傳遞出強烈的國有企業反腐信號,倒逼國有企業改革向縱深方向推進。,需要注意的是,一些民眾之所以“信法不如信訪,信訪不如信網”,信奉“大鬧大解決”,最終根源都與領導干部在守法用法上沒有做出表率有關,與執法不嚴、司法不公動搖民眾對法律的信仰有關??鬃诱f:“刑罰不中,則民無所措手足”。百姓手足無措,自然社會不穩。“法者,國家所以布大信于天下”,領導干部說到底是受人民委托行使權力的代表,執法和行政行為都必須依法而行。否則,“吏不善,政雖善不行”。
“久困于窮,冀以小康”。,另外,即使在成熟市場經濟國家,審批等事前監管行為也是必不可少的,當然其監管多表現為行業自律性監管和審批。在我國市場和社會主體能力很弱的情況下,合理審批等監管行為還不得不主要依靠政府這個“必要的惡”,我們需要做的是規范,是揚其善抑其“惡”。以職業資格認證為例,與英國和日本等成熟市場經濟國家相比,我國資格認證存在的突出問題不是數量,而是審批者的“胡作為”和“不作為”。比如,英國的職業資格證書多達4000多種,而我國在取消下放之前的數量大約是1200來種。再比如,日本養老服務行業的職業資格證書有四五種,而我國現在還沒有一種全國性的證書。當然,有人會說,英國、日本等國家的資格證書主要是由專業技術協會發放的,而我國是由政府發放的。我國的協會一般是“二政府”,其自身能力和所受監督比政府都要弱,因此,它們在相當長的時期還不能成為政府的替代者。我們需要積極創造條件,激發社會組織的活力,同時需要對政府行政審批進行規范,減少職業資格認證中的“亂象”??傊?,我贊成規范重于取消下放的判斷。實際上,對審批權力進行嚴格規范以后,再加上反腐敗的震懾作用,行政審批在一些強勢部門已經開始成為“燙手的山芋”。這一轉變必將提高有關部門取消下放不合理行政審批事項的主動性。